红河州周全成功农业总部农村土地确权登记试点

作者: 必发88手机版  发布:2019-06-12

什么是土地确权,不说那些官话,直接大白话跟大家说一说。这个土地确权基本也就是字面的意思,确定土地的权利归属,就是说把土地的归属权给弄清楚,搞明白。这地具体在什么位置,有多少面积,长宽多少,和谁家的地挨着。这些基本的信息都会进行采集。当然这个放心,据说会用遥感卫星gps或者其他十分准确的方法来测量标注土地的面积位置等数据。下面是关于土地确权常见的几个问题:

为切实做好土地确权颁证工作,有效解决好农村土地承包以来,农户承包土地的地块不实、面积不准、四至不清、空间位置不明、登记簿不健全、档案管理不规范等问题,县委县政府高度重视,根据省、州的安排部署,严格执行中央、省、州有关文件精神,及时成立工作机构、制定实施方案、强化政策宣传,落实工作保障、妥善调解纠纷等工作措施,对我县农村土地承包经营权开展确权登记颁证工作。自2014年5月,依法、积极、稳妥地将猛硐和杨万两个乡纳入确权登记试点,在试点工作取得较快进展的基础上,在全县确全面铺开。截止2015年12月底,已完成全县11个乡镇102个村委会1946个村小组60273户542457块地609249亩的基础信息采集、地块指认,公示到户率98.99%。目前,我县土地确权工作正在稳步、有序推进,确权工作取得四方面的阶段性成效。

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一是采用组合法卫星图片,摸清了家底。此次农村土地确权登记颁证工作通过采用2000国家大地坐标系,高斯-克吕格投影方式和,以图解法为基础,确定界址点坐标的方法,按照基本比例尺按1:2000影像图的工作底图进行测绘,使农户土地承包信息登记清楚、清晰、准确,无论是土地流转,还是实施土地整理,都会还原来土地位置和四至边界,有效解决了农村土地空间位置不清、权属不明的问题,农民对承包土地的占有、使用、收益权利得到依法确认,让农民吃上“定心丸”,有利于进一步稳定和完善农村基本经营制度。

按照中央的部署和要求,从2013年开始,农业部启动了农村土地承包经营权确权登记试点工作,红河州弥勒市虹溪镇、新哨镇、竹元镇、朋普镇等4个乡镇,开远市羊街乡红土村委会、古城村委会等2个村委会先后被列入农业部试点,至2014年12月底,4个乡镇、2个村委会土地确权登记试点任务已圆满完成,为全州全面推开此项工作积累了宝贵经验。

二是进一步完善承包信息,实现承包信息管理化。此次农村土地确权登记颁证工作积极探索确权登记程序和方法,通过理清农村土地承包现状,摸清了农户和家庭成员基本信息,弄清了土地地块名称、地类、等级、面积、四至界限等情况,并将建立图片文字综合的农村土地承包权属管理平台,实现了农村土地承包管理信息化。

试点共涉及43个村委会、413个村民小组、6.05万户农户,共投入工作经费675万元,其中:农业部试点经费170万元,市镇两级财政配套505万元。各试点单位确权登记前上报的承包土地面积为17.44万亩,确权登记后核实的承包土地面积为35.89万亩,增量为18.45万亩,增幅达106%。其中:虹溪镇确权前在册承包面积为3.91万亩,确权后为6.57万亩,增量为2.66万亩,增幅达68%;新哨镇确权前在册承包面积为4.62万亩,确权后为12.9万亩,增量为8.28万亩,增幅达179%;竹元镇确权前在册承包面积为3.31万亩,确权后为6.33万亩,增量为3.02万亩,增幅达91%;朋普镇确权前在册承包面积为3.74万亩,确权后为7.34万亩,增量为3.6万亩,增幅达96%;羊街乡红土村、古城村确权前在册承包面积为1.86万亩,确权后承包面积为2.75万亩,增量为0.89万亩,增幅达48%。

三是整合相关资源,为合理利用土地奠定基础。此次农村土地确权登记颁证工作充分利用了国土二调成果,整合了农业、林业等资源,使确权登记成果符合农业、国土、林业等管理要求,解决了实际耕种面积与台账面积、统计面积、国土详查面积、国土二调面积不符等问题,进一步统一了农村“三权”制度管理信息化,为推动我县合理利土地资源奠定了基础。

必发88手机版,通过开展试点探索,把农村承包地块、面积、空间位置和权属证书落实到户,档案资料明确了承包土地的承包人、共有人、地块坐落、面积、四至界限等信息资料,解决了农村土地承包经营权登记面积不准,四至不清,空间位置不明,登记簿不全等问题,并通过地理地籍管理系统,在计算机上形成了完整的“农村承包土地地理信息图”,既明确了农户承包土地的用益物权,稳定了农村基本经济政策基石;又奠定了农村土地承包经营权流转和贷款抵押登记基础,为今后农民抵押贷款和权益维护提供了法律依据。

四是深化农村制度改革,保障了权益。通过农村土地承包经营权确权登记,为激活农村土地生产要素,促进土地生产要素的自由流动,推动农民土地承包经营权进行互转、出租、入股等运作,使农村土地资源变资产、变资本,有利于加快现代农业发展。

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