吉林省交通厅关于认真做好2008年春节道路运输工

作者: 必发88手机版  发布:2019-05-07

发文单位:浙江省交通厅

发布部门: 吉林省交通厅 发布文号: 各市(州)、长白山管委会、县(市、区)交通局: 2008年春运自1月23日开始,3月2日结束,历时40天。为做好2008年春运工作,现就有关事宜通知如下:   一、加强组织领导,周密安排部署   (一)加强春运工作的组织领导。各级交通部门要对春运工作给予高度重视,成立以主要领导同志负责、各有关部门参加的春运领导小组(省交通厅春运工作领导小组名单见附件一),设立专门工作机构,进行统一指挥、组织和实施。各级领导要深入运输生产一线检查各项措施的落实情况,发现问题解决问题,确保春运工作顺利进行。   (二)落实好包保责任制及奖罚机制。春运工作要实行层层包保,明确责任,同时建立奖罚机制,对因工作不负责任而发生重特大安全生产责任事故的,要进行通报,并按照有关规定追究相关人员的责任。   (三)各级运管机构要组织充足运力,避免旅客滞留。一是做好春运客流调查工作,提前预测本地区旅客的流量、流时、流向,根据客流变化及时调配运力和班次,确保运力充足。在春运开始后,要加强对客流的监测,适时调整运输组织方案,必要时启动应急预案,保证及时疏运旅客。二是要根据探亲流、学生流、旅游客流的不同时段,区域特点,组织调度好车辆,防止超员问题的发生。三是在客流高峰期难以在本地调配运力的,可提前向市(州)运管处申请在辖区内统一调度。四是保证农村客运班车的数量和密度,满足广大农民群众的出行需求。五是运管机构要在二级以上客运站设立临时调度机构,适时应对和处理突发事件。  二、采取有效措施,保障运输安全   各有关部门要认真贯彻“安全第一、预防为主”的方针,做好 “人、车、站、路”四个环节的安全预防和管理,避免运输安全事故的发生。   (一)加强安全生产组织和管理。一是各级交通部门领导要深入一线,加强监督检查,确保各项安全工作落到实处。二是各地运管机构要组织运输企业对驾驶员进行雪雾天气、冰雪路面行车常识、安全操作规程及职业道德等知识培训,提高驾驶员安全操作技能。同时督促企业加强管理,经由高速公路的客车,严禁在高速公路上停车上下旅客。三是强化企业作为安全生产的主体责任,提高从业人员安全意识,对易出事故无人看守的公铁平交道口由运管部门组织运输企业安排人员看守,确保车辆通行安全。四是已安装GPS设备的车辆,要加强设备的使用和管理,做好企业内部监控平台的建设,充分发挥其在安全行车方面的作用。   (二)严格车辆技术状况管理。要严格《春运合格证》的发放工作,对私加(改)座椅、车容车貌差、安全服务设施不合格、从业人员不符合要求、技术等级达不到要求的客车不准发放《春运合格证》;对技术条件不符合规定及罐车核载吨位与罐体容积载质量不符,没有配备应急处理器材和防护用品的危险品运输车辆,不准从事危险货物运输。各运输企业要严格执行车辆“三检”制度,做好车辆的维修保养,在积雪结冰路段行车的,要配备好防滑链、沙袋、铁锹等防滑器具。   (三)强化源头安全监管工作。一是各级运管机构派驻客运站的调度人员要协助客运站做好安全管理,消除站内安全隐患,加强车辆和从业人员的安全管理。二是各客运站要对站内消防设施进行全面检查,严禁站内使用明火,二级以上客运站要全部实行封闭管理,杜绝站外发车。三是利用好安全检测仪等设备,做好“三品”查堵工作,严防其进站上车。四是做好车辆安全检查和登记,按照“三不进站,五不出站”的要求,严禁超员车、带病车出站运营。五是加强车辆超限超载运输治理,严格进行检测、卸载和处罚,坚决杜绝非法超限超载车辆特别是车货总重超过55吨的非法超限超载车辆上路行驶。同时,加大路面超限超载货车的营运管理,对无营运证,或营运证违章次数达到无法继续营运的和无驾驶员上岗证的,要坚决予以严查,消除因货车超限超载引发的安全隐患。   (四)保障公路安全畅通。春运期间雪雾天气较多,各级公路管理部门要做好除雪防滑工作;要加强对公路的巡查,及时清除集贸市场占道经营,修复坏损警示、警告交通标志,消除道路安全隐患。对危险路段桥涵和隧道要派专人负责监控,发现隐患要立即采取有效措施进行整改;要督促公路养护企业准备好除雪机具和防滑材料,一旦出现雪情,要立即启动应急预案,迅速组织清除冰雪,最大限度降低由于降雪、大雾等恶劣天气对交通出行的影响,并及时将路况信息通报相应运管机构和客运站。  三、坚持以人为本,提高服务质量   各级交通主管部门要牢固树立和落实以人为本的服务理念,加强对执法人员的培训和教育,严格依法行政,严禁乱设卡、乱罚款、乱收费;同时加强运价管理,认真落实《国家发展改革委、交通部关于做好2008年春运期间道路、水路旅客运输价格管理工作有关问题的通知》(发改价格[2007]3513号),经与省发改委协商同意,省物价局《关于假日运输期间部分道路客运线路实行票价上浮的复函》(吉省价经函字[2003]29号)废止。各运输企业要以“优质服务”为宗旨,开展多种形式的优质服务竞赛活动,努力提高服务质量和服务水平;要加大督促检查力度,保证车辆车容车貌整洁,服务设施齐全,在保证安全的前提下,努力提高客车正点率,保持良好的运行秩序。各客运站要加强对站务人员的教育和管理,提高站务人员的服务意识,增加便民服务项目,保持站容站貌整洁,改善候车环境和条件。要充分利用现代信息技术,通过互联网、广播电视、报刊杂志、宣传手册等各种媒体,为广大旅客提供运力、班次时刻、售票、路况等交通出行信息,以便广大旅客合理制定出行计划。要以春运为契机,进一步推进全省联网售票工作,增加联网售票网点,为旅客购票提供便利条件。  四、强化市场监管,维护市场秩序   春运期间各级交通主管部门要严格贯彻《道路运输条例》及相关的配套规章,加强运输市场监管。一是要重点加强超长运距班车,夜行班车,旅游车的监管,确保春运有序进行。二是要保证监督举报电话畅通,及时受理旅客或经营者的投诉。三是要与公安、旅游、城建部门紧密配合,积极开展联合执法,严厉打击超员、超速、客货混载、无证经营、私加(改)座椅、无从业资格证上岗及宰客、倒客等严重扰乱市场秩序和损害旅客合法权益的违法违章经营行为,共同保障道路交通安全。四是要充分发挥GPS等先进科技手段对车辆行驶情况的监督作用,对发现的行车安全隐患,要及时进行整改。  五、落实好相关工作   (一)全力做好春运宣传工作。各级交通主管部门要将春运宣传工作作为一项重要工作纳入日程,成立工作组织,利用各种宣传媒介,广泛宣传春运工作中所采取的各项措施,如投入的运力、人力、设施,增加的车辆、班次、线路、售票情况、出行信息等运输组织安排、有关政策规定及好的做法和经验,刊登报道春运工作要求和进展情况,宣传春运工作中涌现的模范人物和先进事迹,营造良好的春运宣传氛围。   (二)加强春运值班值宿工作。各级交通主管部门要建立健全春运值班制度,实行24小时值班,及时受理各类举报和投诉。各市(州)值班电话号码要在1月10日前报省厅春运办公室,并在当地新闻媒体上公布。省厅春运办公室设在省运输管理局,值班电话:0431-85097716(白天)、0431-85625661(夜间、节假日),传真:0431-85097870。   (三)及时汇总上报有关情况和资料。春运期间,各级运管机构要按时上报有关数据和资料。每天9:00前要上报前一天的春运统计数据(样表见附件三)。春运期间发生安全事故必须在8小时之内、重特大事故必须在4小时之内上报省厅春运办公室。各市州要在春运结束后2日内,将春运总结形成书面材料报省厅春运办公室。 二○○八年一月四日

文  号:浙交[2005]1号

发布日期:2005-1-5

执行日期:2005-1-5

生效日期:1900-1-1

各市交通局(委)、省公路局、省港航局、厅运管局:

  2005年春运从1月25日开始,至3月5日结束,为期40天。据预测,2005年春运期间,全省公路将发送旅客9341万人次、完成客运周转量42.3亿人公里,将分别比去年同期增长4.8%和5.1%;水路将发送旅客352.35万人次、完成客运周转量7309.72万人公里,分别为去年同期的99.78%和95.43%.

  经分析,2005年春运特点有:一是全省道路通行条件已大为改善。主要城市之间的班线都通过高速公路,行车效率大大提高,有利于通过加密和加班等方式增加运力。而县乡道路状况也有了很大改善,各地通过城乡公交化改造等方式,不仅提高了行车安全,也改善了农村的乘车环境;二是客流启动早,高峰出现早,持续时间长,各种客流高峰相互错开并连续出现;三是燃油供应紧张问题依然存在;四是公路运输量将继续上升,且预计涨幅比常年要高;水路运输沿海运量与去年基本持平,内河运量继续呈下滑趋势;五是今冬雾霾雨雪天气偏多,给公路(特别是高速公路)的通行和水路运输带来不便。

  从运力准备来看,全省各地投入春运的车、船数量基本充足。公路运输,全省可投入载客汽车33083辆、约72万个客位,其中高级客车约9000辆,占车辆总数19%;水路运输,全省可投入客船750艘、57143个客位,分别比去年同期增加 44.79%和10.58%.运力比较充足,正常天气下的旅客集疏运基本保证。但一旦遇到恶劣天气如高速公路遇大雾、雪阻而封闭,其它公路个别路段因雨雪冰冻可能会发生路阻或塌方;水路如遇9级以上大风,大部分船舶将要停航等情况,可能造成旅客压站压港。

  2005年春运要坚持国家发改委提出的“以客为主、兼顾货运、安全有序、方便快捷”的工作目标,努力让旅客走得及时、走得满意。现就2005年春运工作提以下意见,请认真贯彻执行。

  一、加强领导,落实责任

  春运是我们新年伊始最重要的工作之一,事关人民生活和社会安定,意义重大。能否做好春运工作,是对交通部门执政能力的检验。各级交通部门要高度重视春运工作,切实加强组织领导,按照“安全第一、优质服务、客货兼顾”的原则全力以赴做好春运组织工作。各级交通主管部门、行业管理部门和主要运输企业要成立春运领导机构,统一协调、指导春运工作,在组织机构、值班制度、应急预案、安全管理以及春运快报、统计制度等方面进一步落实工作责任制。省厅将组织力量对重点地区的春运工作,特别是春运安全工作进行检查。各地交通主管部门也要在春运开始前后进行明察暗访,确保各项措施落实到位和春运的顺利进行。

  二、加强协调,科学安排

  1.做好客运运力组织协调工作。各级交通主管部门要认真做好本地区春运期间客流量、流向、流时的调查,并在科学分析预测的基础上,制订合理有效的运输组织方案。注意优化运力配置,挖掘运输潜力。要在当地政府春运领导机构的统一领导下,强化运力储备和调度,加强公路、水路运输和其他运输方式的组织协调,加强路、港、车、船各方面衔接配合,提高集疏运效率,增强运输能力。尤其是运输枢纽地区的交通部门要制订各种应急疏运预案,确保有序运输。要提前落实支援运力的协调工作,尤其对民工客流相对集中的邻近省份,要根据需要加班班次数量,及时与相关省交通部门取得联系,争取对方支援车辆来我省固定加班。对杭州等运力安排确有困难的重点口子,厅运管局要在春运前协调到达地的企业和管理部门,给予积极配合支持,确保重点口子运力的落实。运管部门要主动深入民工集中的乡镇和企业进行调研,掌握民工客流的情况,督促运输企业和有关单位签订包车或加班车运输合同。同时,对私自包车,擅自改变行车路线的企业和车辆进行查处。既要做好干线和重点物资运输工作,也要认真做好农村、山区和边远地区等支线、短途的春运工作,保证广大农民群众的出行。

  2.做好燃油供应协调工作。各级交通主管部门要密切关注春运期间营运车(船)燃料供应情况,加强与有关部门的协调,保证公路、水路沿线加油站能够为过往营运车辆、船舶供应充足的燃油,拥有加油站的运输企业也应尽可能储备燃油,以满足运输生产的需要,保障春运工作顺利进行。

  3.保障生产生活重要物资运输。各级交通主管部门在做好客运组织工作的同时,要把关系国计民生的重点物资的运输作为一项重要工作,加强对公路、水路货运市场的跟踪监测,完善应急预案,当发生运力不足时,及时采取有效措施,调配运力组织抢运。本地运力不足时,应及时向上级部门申请支援。

  三、加强督查,确保安全

  安全生产是春运工作的重中之重,各部门、各单位要坚持“安全第一,预防为主”方针,认真落实各项安全措施。要深入运输经营场所,加大对包车、超长班线、渡口、山区班线、危险化学品运输等关键环节的监管力度。各级交通主管部门要主动加强与公安、海事、安全监督等部门的沟通协调,定期通报情况,共同维护好公路水路运输安全。

  公路管理部门要加强公路养护与管理,保障道路、桥梁、隧道的安全畅通。在春运开始前,要对全省干线公路养护与管理进行一次大检查,对照标准,查漏补缺,稳定路况,特别是高边坡、高挡墙路段的加固和养护,谨防春运期间发生大面积塌方等事故。各地要组织应急小分队,准备必要的扫雪机具、防滑路料,制订、完善应急预案。春运期间,特别是客流高峰期,对高速公路和主要干线公路上的改造工程和养护施工路段要暂停施工,或采取措施保障通行条件,确保双向通行。要及时了解公路畅通状况,如遇高速公路封闭或公路塌方、路阻等情况,第一时间通报省厅春运办。 继续加大超限超载车辆的治理力度,要按照巩固成果、力度不减、突出重点、有效推进的原则,继续保持治理工作的高压态势,加大执法力度,对超限超载车辆做到不消除违法状态不放行。

  道路运输管理部门要按照“三关一监督”的要求,严把车辆技术关,对所有投入春运的车辆进行严格的技术检查,严禁技术性能不合格的客车参加春运。还要特别重视对春运加班车辆企业的资质审查和对客运包车的安全管理,对申请加班线路的企业,必须按照资质管理的有关规定认真审核,严格把关。对途经三级以下(含三级)山区客运班线进行检查和调整,对达不到夜间通行安全要求的夜班车要停止运行。要从源头上制止客车的超载现象,严格车站门检制度,决不让一辆超载车辆出站。尤其要加强对乡镇客运站场的管理。

  港航管理部门要按照水运安全法律法规的要求,加强“四客一危”船舶安全监督,把严禁无证船舶非法载客,防治船舶超载等作为春运安全工作的重点。航道管理部门要确保航道的畅通。地方海事部门要特别重视对渡口和乡镇船舶的安全管理。渡运高峰时,要派员到重点渡口现场监督管理,积极维护渡运秩序,确保安全。

  参加春运的运输企业要在春运开始前对司乘人员进行一次安全教育活动。教育企业干部职工和经营者、车船机驾人员遵章守纪,严格执行各项操作规程和安全管理规章制度,严禁超速、超载和疲劳驾驶。要做好车站安全门检工作,发现超载的车辆不得放行。切实做好客车和客船的维修保养,彻底消除安全隐患,避免重特大事故的发生。要配合有关部门的安全检查,对旅客托运和随身携带的行包进行认真检查,切实加强易燃、易爆、危险物品的查堵工作。要关心和安排好一线干部职工的生活,解决职工的实际困难,保证他们能全身心地投入春运工作。

  四、加强监管,优化服务

  各级交通部门要从“团结务实、开拓创新、无私奉献、一心为民”的浙江交通精神出发,把提高服务质量作为树“负责任行业形象”的大事来抓,从旅客需求出发,转变服务意识,树立全新的服务理念,为人民群众提供安全、优质、便捷、舒适的运输服务。各级行业管理部门要以优良秩序、优质服务为目标,结合运输市场整顿,打击各种违法违章经营行为,保护经营者和旅客的合法权益。防止出现任何形式的乱收费、乱加价、乱罚款,维护正常运输市场秩序。各级行业管理部门要设立春运热线投诉电话,并向社会公布,接受群众监督。对春运期间旅客投诉的甩客、卖客、宰客和出租汽车拒载、乱涨价、乱收费问题,要认真核实查处,做到件件有落实,事事有着落。各客运站、码头要因地制宜地推出增设售票窗口、增设民工、学生专窗、延长售票服务时间、主动上门售票等各类便民措施,搞好服务。各客运站、车、船等公共场所,要保持良好的卫生情况,防止各种传染病的传播。各快客、文明航线,必须严格执行相应的服务质量标准,打出品牌,带动整个交通运输服务质量的提高,树立全新的行业形象。

  五、加强值班,按时统计

  各单位要建立健全春运值班制度,实行24小时值班,负责春运的联络、协调、宣传、统计、信息收集,接收和处理投诉。各单位要安排专人负责春运统计工作,省港航局、厅运管局每天上午10时前将《2005年春运旅客运输统计表》(见附件)分别报部水运司和公路司,舟山市交委按照交通部有关规定报送信息数据和信息,报送的数据要及时、准确、规范,同时抄送厅春运办(设在厅运输安全处,电话、传真:0571-87810924、87819531)。春运期间发生的安全事故、旅客压站压港、道路封闭等情况,按照《浙江省交通行业事故及险情报告办法》等规定及时上报。

  春运期间,各地交通主管部门要通过各种新闻媒体或发放有关宣传资料,向社会广泛宣传出行的各种信息和注意事项,通报春运进展情况,报道春运中涌现出来的模范人物和先进事迹,曝光各类违法违规行为。同时把春运中好的做法、春运进展情况及时上报厅春运办。

  各市交通局(委)和省公路局、省港航局、厅运管局请在春运结束后5天内将春运总结报厅春运办。

  附件:春运旅客运输统计表(略)

  浙江省交通厅
  二○○五年一月五日

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