专项督查农村危房改造资金安全,71万农村危房改

作者: 农业  发布:2019-06-05

重庆日报记者12月21日从市城乡建委了解到,近日,市纪委驻市城乡建委纪检组会同市城乡建委村镇处到彭水县、梁平区、石柱县、丰都县、万盛经开区、忠县、江津区,对农村危房改造资金安全进行专项督查,重点督查了上述区县2015年和2016年农村危房改造工作的组织领导、制度设计、政策执行、资金管理等情况。

近日,市纪委驻市城乡建委纪检组会同市城乡建委村镇处到彭水县、梁平区、石柱县、丰都县、万盛经开区、忠县、江津区,对农村危房改造资金安全进行专项督查,重点督查了上述区县2015年和2016年农村危房改造工作的组织领导、制度设计、政策执行、资金管理等情况。

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督查显示,2015年至2016年,上述7个区县以建卡贫困户、分散供养五保户、低保户、贫困残疾人为主要对象,两年时间累计完成农村危房改造1.1万余户,帮助3.89万农村贫困群众解决了基本居住安全问题,有力助推了当地精准扶贫、精准脱贫工作。

督查显示,2015年至2016年,上述7个区县以建卡贫困户、分散供养五保户、低保户、贫困残疾人为主要对象,两年时间累计完成农村危房改造1.1万余户,帮助3.89万农村贫困群众解决了基本居住安全问题,有力助推了当地精准扶贫、精准脱贫工作。

△渝北区木耳镇,特困家庭危房整治后的“样板房”。

纪检组要求相关区县针对往年审计和此次督查发现的问题,深入及时进行整改,全面扎实开展“回头看”,重点检查各乡镇农户申请、村社评议、乡镇审核、区县审批制度的落实情况,并对政策执行不到位的情况予以纠正。纪检组将采取建立台账、跟踪回访、销号管理方式,确保问题整改落实到位、见底见效。

纪检组要求相关区县针对往年审计和此次督查发现的问题,深入及时进行整改,全面扎实开展“回头看”,重点检查各乡镇农户申请、村社评议、乡镇审核、区县审批制度的落实情况,并对政策执行不到位的情况予以纠正。纪检组将采取建立台账、跟踪回访、销号管理方式,确保问题整改落实到位、见底见效。

几个月前,渝北区兴隆镇保胜寺村的建卡贫困户宾朝朋、马新碧夫妇,高高兴兴搬进了“新家”。

从盖房到装修,家里没花一分钱。马新碧说,“以前,这是做梦也没想到的,现在的政策好,终于有个像样的房子!”

4月18日,重庆市住房城乡建委相关负责人介绍,为了“两不愁三保障”中住房安全保障,聚焦建卡贫困户等重点对象,累计完成25.71万危房改造,保障了贫困群众住房安全,让建卡贫困户住上放心房、暖心房。

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△渝北区兴隆镇特困家庭危房整治后。

政府修起新房还送来家具

宾朝朋、马新碧夫妇以前的老房子,瓦片残破、土墙裂缝,因为是特困户,也没有钱来翻新。现在的新房窗明几净、干净卫生,厨房灶台贴着洁白的瓷砖,卫生间也用上了水冲式,不仅解决了住房安全的担忧,也改善了他们的居住环境。

马新碧介绍,他们家有客厅、卧室、厕所、厨房,政府不仅帮忙解决了住房安全的问题,还送来了家具。“三个人有三张床,三个柜子,都是政府送的。”

据介绍,重庆农村危房改造群体包括建卡贫困户、分散供养特困户、低保户、贫困残疾人家庭等四类重点对象,在农村危房改造补助资金方面,像宾朝朋、马新碧夫妇这样的特困户,按照政策可以免费入住;而在其他三类重点对象中,C级危房改造可以享受每户3.8万元的资金补助;D级危房改造可以享受每平方米1000元的补助。

如何精准确定哪些是农村危房?就要先进行“摸底”,才能因地制宜制定方案。

以渝北区为例,去年,曾两次进行农村存量危房全面排查,详细掌握了全区建卡贫困户、分散供养特困户、低保户、贫困残疾人家庭等四类重点对象约5000户的住房安全情况。并通过精准调查,最终确定2018年4892户四类重点对象农村危房整治目标任务。

通过公开招投标的方式,聘请了第三方专业机构,对辖区纳入2018年农村危房整治范围的四类重点对象疑似C级危房及其他对象疑似CD级危房(含农村土坯房、穿斗房、夹石墙及老旧房屋等疑似CD级危房)开展了鉴定工作,确保了危房的认定精准精细。

渝北区住房城乡建委村建所所长徐伟介绍,四类重点对象中筛选出来的特困家庭,渝北区有2030户,优先考虑的是投住敬老院83户,投亲靠友1467户,剩下481户,制定了40平方米、60平方米,90平方米的方案,并达到“拎包入住”的条件,已于2018年全部入住。

渝北区已全面消除现有四类重点对象的CD级危房。

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△改造前的农村危房之一。

大数据动态掌握存量危房

这是重庆落实“两不愁三保障”的一个缩影。

据统计,重庆已累计完成25.71万危房改造,其中建卡贫困户15.3万户,保障了贫困群众住房安全。住房城乡建设部、财政部将重庆列为“2018年农村危房改造积极主动、成效明显的省”。

重庆市住房城乡建委成立了以乔明佳主任为组长、10名委领导为副组长的脱贫攻坚工作领导小组,并建立了9名委领导分别联系2个深度贫困乡镇指导督促脱贫攻坚的工作机制,组建了市住房城乡建委扶贫集团驻彭水大垭乡工作队,成立了工作队临时党支部。

据介绍,重庆市住房城乡建委开展了存量危房调查、危房鉴定工作,并加大倾斜支持力度、细化了完善政策。

2018年,组织各区县开展了三类重点对象存量危房调查工作,并与重庆市扶贫办、重庆市残联、重庆市民政局等部门,进行了大数据信息比对,动态掌握了全市存量危房数据。

通过危房鉴定,明确了鉴定对象、鉴定方式、工作保障、后续应用等,组织开展危房鉴定工作。截至目前,全市已开展农房安全鉴定15.77万户。

2018年,下达的3.9万户农村危房改造任务,对全市建卡贫困户存量危房、9个未脱贫区县存量危房实现了全覆盖。

“我们瞄准‘贫中之贫’,攻克‘坚中之坚’,将建卡贫困户危房作为必保对象,确保扶到重点人、关键处”,重庆市住房城乡建委相关负责人介绍,按照“扶贫部门提单子,住建部门改房子”的原则,2018年底建卡贫困户存量危房已实现动态清零。

围绕“对象认定精准、危房鉴定准确、资金使用规范、程序闭合严密、监管有力有效”的要求,从对象认定、危房鉴定、审核审批、施工管理、资金管理、档案管理和政策宣传等方面,对农村危房改造各环节工作进行细化完善,建立健全监督管理长效机制。

据悉,2018年,全市农村危房改造开工4.9万户,竣工4.34万户,分别占年度计划的163.66%、144.66%,年度任务已提前超额完成。

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△渝北区兴隆镇特困家庭危房整治中。

培训农村建筑工匠3000名

如今,农户的居住环境变好了。贫困户昔日黑暗潮湿“脏乱差”的土坯房,变成了明亮宽敞的砖混房。小青瓦、白瓦头、白粉墙、石墙裙等巴渝民居的特色与绿水青山相融合,在山水间或隐或现,提升了村容村貌、保护了乡情美景、留住了乡愁记忆。

在住房安全保障方面,2019年有什么计划?将有四方面的措施。

一是根据全市3076户建卡贫困户住房安全还未保障的情况,按照“应保尽保、应改尽改”的原则,将计划任务分解落实到区县,确保2019年限时高质量完成。

二是开展建卡贫困户住房安全保障工作专项调查研究,及时发现工作中存在的困难问题,提出建议意见供领导研究。

三是协调健全部门信息互通、数据共享、成果互认的体制机制,协力推进住房安全保障工作。

四是应用《农村危房改造农户档案检索系统》,逐户跟踪建卡贫困户住房安全保障落实情况,做到“底数清、情况明”。

重庆市住房城乡建委相关负责人介绍,“聚焦贫困地区和贫困群众,将住房安全保障作为全市脱贫攻坚底线性任务和标志性指标,完成农村危房改造3万户以上,动态消除三类重点对象存量危房。”

此外,还将持续开展规划师、建筑师、设计师、艺术家“三师一家”下乡,构建以工匠为核心的建设实施体系,培训农村建筑工匠3000名,建造更多具有特色、安全的农房。

开展美丽庭院、美丽宜居村庄、绿色示范村等创建活动,补齐公共照明、污水管网等短板,不断改善农村人居环境。启动农村住房建设试点,制定符合区域实际的农房设计和建设标准规范、技术导则,推动45万户农房更新改造。

这位负责人表示,将以36个市级特色小城镇为主要对象,协同相关部门开展景观、产业、非遗等特色小城镇创建工作,提升特色小城镇综合承载力和辐射带动作用。

上游新闻记者 蒋艳

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